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农牧局局长2008年述职述廉报告

文档分类：[ 总结报告 >> 述职报告 ] 日期：[2009-2-2] 文档专题：[局长]

2008年农牧局按照县委、县政府的统一部署，认真贯彻执行“十七大”精神，以“邓小平理论”、“三个代表”和科学发展观为指导，围绕十大工程二十件实事和当年工作目标，狠抓全局廉政工作，用科学化、人性化、民主化的管理机制，充分调动广大干部职工的工作积极性，经过全局上下齐心协力、共同努力、克服重重困难，圆满完成了各项工作，现将2008年工作汇报如下：
　　一****风廉政建设势在必行
　　抓好党风廉政建设推动现实工作的迫切需要，是扎实推进新农村建设，特别是对全县经济又快又好发展的重要保证，也是我们贯彻十七大精神、中纪委精神的重要举措。
　　自己作为一名党员就要以身作则，时时刻刻为人民着想，树立正确的人生观、价值观、全局观。用科学发展观严格要求自己，身先士卒，率先垂范，两袖清风，清正廉洁，从善如流，扑下身子诚实践诺，对县委、县政府安排部署和确定的任务，不拖拉推诿，敷衍搪塞，做到任劳任怨，办事勤勤恳恳为民。
　　二、农村沼气建设工作再上新台阶
　　（一）农村沼气村级服务网点建设
　　加强农村沼气服务体系建设，是确保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础，事关沼气事业持续健康发展大局和广大建池农户的切身利益，是当前农村沼气发展中的一项重要工作。目前，全县的农村沼气用户已达到七千余户，但是在农村沼气服务方面还存在诸多问题，特别是村级服务网点的建设相对滞后，严重影响了全省沼气事业的健康发展和广大沼气用户的持久受益。为推进全县农村沼气又好又快发展，提高沼气建设效益，解决沼气农户的后顾之忧，根据国家农业部、国家发展和改革委员会制定的《全国农村沼气服务体系建设方案（试行）》和山西省农业厅下发的晋农（生态）发[2007]32号文件《关于印发〈山西省农村沼气村级服务网点试点实施方案〉的通知》的精神要求，结合我县的实际情况，今年全县建设12个农村沼气村级服务网点。同时，新建12个也是我们农牧局承诺的二十实事之一。
　　通过村级服务网点建设，我们积极探索适宜的农村沼气后续服务模式、积累成功经验，使农村沼气配件更换、进出料、技术指导等管理服务及时有效，初步实现服务专业化、管理物业化和竞争社会化，为全县农村沼气事业的发展提供技术和服务保障。
　　现在全县的12个农村沼气服务站点的领办人和具体服务地点已经确定，泽掌镇泽掌村是第一个正在建设完善的农村沼气服务站点，到六月底之前要完成12个农村沼气服务站点的建设工作，使每个服务站点具备为300-500个沼气农户服务的能力，必须具有“六个一”，即一处服务场所、一个原料发酵贮存的地方、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件，做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。
　　（二）农村户用沼气建设
　　1、基本情况
　　2008年**县的农村沼气建设任务是2170户，截至5月底全县已经新建成农村户用沼气池330座，其中龙兴镇建成200座、北张镇建成100座、阳王镇建成30座。
　　2、采取的措施
　　①组织管理。为了加强对沼气建设项目工作的领导，县上成立了农村可再生能源领导组，组长由县长王志峰担任，副组长由卫保平（政府副县长）、王喜明（政协副主席、县财政局局长）担任，成员由农牧局、环保局、财政局、审计局、纪检委和有关乡镇等单位负责人组成，领导组下设办公室，办公室设在农牧局，农牧局进一步加强和充实农村可再生能源办公室工作人员，农村可再生能源办公室工作人员由原来的四人增加到现在的八人。项目领导组负责项目建设中的资金落实、重大事项的决策和有关事宜的协调，并对项目建设实行监督和管理，办公室主要负责项目建设方案的制定和组织实施，办公室主任对项目建设质量终身负责。有关乡（镇）、村成立相应的领导组，并把沼气建设确定为项目乡镇的镇长工程，由镇长主抓，分管农业的副镇长及农科站长、项目村村委主任具体负责。
　　②明确责任。县农村可再生能源领导组负责项目实施的行政协调、检查督促、技术培训、项目物资和技工补助工资的下拨；各沼气建设项目乡镇、村负责沼气建设项目户的协调落实、沼气技工的选择、监督项目物资和补助工资的发放、监督沼气技工的沼气建设质量和沼气池的验收、项目户资料的及时填写上报；沼气技工负责项目物资的发放、沼气池的建设、启动使用、项目户资料的及时填写上报和沼气池日常管理的技术培训和沼气池建后的技术物资服务。
　　③项目户资料的填写上报。为了能真实地反映**县的农村沼气建设进度，今后我们采取在沼气池建设过程中就由技工和农户及时填写项目户资料，并立即上报的办法；待沼气池点火使用后，再由乡镇村和沼气技工联合检查、共同签字验收，同时发放技工补助工资。
　　④沼气建设技工的选择。根据国家农业部“农村沼气建设国债项目管理办法”和“全国沼气服务体系建设方案”的相关要求，农村沼气建设实行持证技工准入制度，具体的选择办法是：由乡镇村择优选择沼气建设持证技工，并签订沼气建设合同；为了保证农村沼气的建设成功率和建后服务质量，**县农村可再生能源办公室提倡各乡镇村必须选择持证技工进行沼气池建设，若选择非持证沼气技工建池，项目村、户要写出质量保证书（非持证沼气技工所建设的沼气池若出现报废池、发酵不正常、建后技术物资服务跟不上而导致沼气池不能使用者，由项目村、户自行解决）。
　　⑤制定优惠政策。一方面，农村沼气建设是一个贫嫌富不爱的项目，经济条件好的农户基本实现电煤气化而不愿意建设沼气池，经济条件不好的农户由于受自身经济条件的****和物价上涨因素的影响而建不起沼气池。为了大力提倡和促进农户建设沼气池，就必须制定优惠的资金倾斜政策，解决沼气建设适宜户的建设资金困难。另一方面，适当的沼气建设工作经费对调动各级沼气建设管理人员的工作积极性、加快我县的农村沼气建设具有十分重要的意义。
　　⑥放开建设地点。为了鼓励具有农村沼气建设积极性的广大农户大力建设农村户用沼气，我们坚持什么地方有建设农村户用沼气池的积极性，就在什么地方建设农村户用沼气池。
　　⑦检查督促通报。为了及时完成农村沼气建设的建设任务，县政府每十五天以乡镇为单位，对农村沼气建设进行一次建设进度排队督促，并进行电视通报。
　　⑧考核评比。县委、县政府把农村沼气建设作为对各乡镇考核的重要指标，考核办法是按各乡镇本月农村沼气建设规模进行排队通报，到年底按照全年本乡镇的农村沼气建设规模数量进行记分表彰。
　　（三）集中供气项目
　　**县2008年的集中供气项目有泉掌村的桃园牧业公司的大型沼气工程项目和西蔡村、南杜坞村秸秆气化站项目。目前，三个集中供气项目正在建设中。
　　（四）农业污染源普查
　　根据省市农业污染源普查工作的具体安排，**县已经完成种植业普查388户，养殖业425户的普查工作；同时，种植业污染物流失系数的监测试验正在进行之中。为了提高农业污染源普查的工作质量和工作效率，县政府在财力十分紧张的情况下，专门拨付50000元的普查工作经费。
　　（五）项目申报
　　2008年上半年，我局已经完成了健比特养殖有限公司和泰茂圆牧业有限公司的两个大型沼气工程项目的申报工作。目前，正在等待省农业厅的具体批复。
　　三、设施农业蔬菜生产及建设情况
　　（一）受灾情况及灾情分析
　　我们对设施蔬菜集中的古交镇、泉掌镇、北张镇的15个村进行了受灾情况调查，经评估测算全县受灾面积达到5万余亩，一级受灾达到1万亩，直接经济损失1000万元；二级受灾达到3万亩，直接经济损失5000万元；****受灾达到1万亩，直接经济损失4000万元。共计造成的直接经济损失达到1亿元。此次灾害除秧苗被直接冻死，造成直接的经济损失之外，还有更大部分蔬菜由于前期的低温寡照而导致生产不良，除给今后的管理造成更多投入之外，就是对今后蔬菜的产量和品质造成影响，造成的间接经济损失将达到7600万元。
　　（二）恢复生产情况
　　灾情发生后县委、县政府高度重视，县委书记与县长分别带队下乡进行灾情查看与亲临指挥，农业部门更是全员动员，投身到抗灾救灾之中。
　　1、召开各乡镇书记、镇长与农科站会议，安排落实救灾措施。
　　2、农业专家专业技术讲座，每天电视播放。
　　3、科技入户技术指导员与农牧局科技人员百余人全员下乡，指导灾后管理工作。
　　4、发放各种技术资料5万份，发放救灾肥料40余吨。
　　5、政府出资10万元，由农业部门组织为灾民发放叶面肥料等各种救灾物资180余箱。
　　6、政府出次10万元，为受灾菜农免费提供蔬菜种苗。
　　7、菜农积极进行生产自救，有的采取直播，有的采取育苗，无一出现空棚现象。
　　（三）设施蔬菜建设情况
　　县委、县政府执行优惠政策，采取强力措施，不断掀起了全县蔬菜日光温室建设的新****，促进了蔬菜日光温室大发展，截止6月底全县共规划日光温室1830座，已建成338座，正在建设的190座。
　　四、蔬菜科技入户情况
　　（一）项目实施基本情况
　　按照工程要求，县委、县政府制定实施方案，成立以分管农业副县长为组长，财政、农业、土地等单位一把手为成员的工程领导组和省、市、县****专家组成的专家组。经过村提名，乡镇推荐，县农牧局组织培训考核、择优聘用，最后确定技术指导员50名，并同技术指导员签订合同，实行动态管理，进行末尾淘汰，两年共变更技术指导员5名，这样即提升技术指导员队伍素质，又保证这项工程的开展。专家组同技术指导员每月集中培训一次，以培训新技术、推广新品种和讲解当前生产的关键技术为主进行培训活动，要求技术指导员人人发言，谈自己的体会和建议，专家组定期对技术指导员和示范户进行检查和指导。
　　（二）蔬菜科技入户开展情况
　　围绕农业“四项计划”和“六大工程”和全省农业科技进村入户万人行动实施方案，今年在我县开展以“推动科技入户，促进增产增收”为主题的送科技下乡活动，通过开展培训活动，发放技术资料，开展技术指导和咨询，深入大棚温室现场指导等形式展开此项活动。上半年共计培训25场次，以晚上为主，每次培训都到深夜11点多，编写技术资料，利用集会，开展技术指导和咨询，共进行咨询12场，发放科技书籍500套，技术资料15000份，接受咨询300多人次。县首席专家、蔬菜发展中心主任姚小平带领专家组成员对全县所有示范户都进行走访，进行调查和现场指导，掌握每个示范户的基本情况，为制定全县指导计划奠定基础，这些活动的开展受到示范户和菜农的热烈欢迎。
　　（三）精选良种，科学规划示范区
　　按照农业部关于科技入户项目实行技物结合进行物化补贴的精神和省厅2008年确定的重点补贴良种要求，在省首席专家的指导下，广泛征求技术指导员和示范户的意见和种植习惯，研究决定今年良种补贴以越冬茬蔬菜为主，并同有资质的种子企业联系，已备足种源并同企业签订供种合同，以保证农民因种子质量问题造成损失能依法进行赔偿，为使工程能真正起到示范带动作用，专家组又通过认真考察选择，在菜农种菜积极性高，技术相对较高，集中连片的地块，确定了5个高效园艺示范区，涉及示范户400户。
　　（四）首席专家定方案抓落实
　　省农业厅蔬菜办副主任，高级农艺师秦潮被聘为我县首席专家后，已多次来我县深入基层开展技术指导工作，并成立以秦潮为组长的蔬菜科技入户专家指导组，结合我县实际情况，制定出优势产业发展规划，确定我县今年主要开展的工作，蔬菜主导品种和主推技术，已对全体技术指导员培训3次。针对蔬菜自然灾害预防，病虫害防治，高效栽培模式提出合理解决方案。现场解答菜农提问咨询500多人次。
　　（五）取得成效
　　1、辐射面广，带动面大。全县8个乡镇30个村参与实施，培育科技示范户1000户，辐射带动菜农20000户。
　　2、引进新品种，调优品种结构。全县推广卡依罗、印帝安、安德烈、博耐等蔬菜新品种600亩，为我县蔬菜产业结构的调优打下了坚实的基础。
　　3、新技术推广，提升蔬菜管理水平。项目实施以来，重点推广了防虫网、捕虫板、优良品种使用等11项新技术，新技术入户应用率达95%以上，蔬菜产量和收入都提高10%以上。
　　4、增产增收效果明显。实施科技入户工程，推广应用主导品种和主推技术，使农业增产、农民增收效果显著，经过对全县1000户示范户的近3000亩蔬菜同其它菜农相比，增产效果明显，平均亩增产400kg，增幅10%，按平均售价1.2元/公斤计算亩增收480元，同时由于运用新技术还可节水、节肥、节药成本100元，合计亩增收580元。北张镇南行庄技术指导员赵引虎，从前年开始就引种番茄新品种印帝安，去年11月的越冬茬，他将3个温室全部种上印帝安，在今年元月份的雪灾中，他认真按照工程专家组的技术指导意见进行管理，他的3栋温室无一受冻，今年上市比一般的要早10天，由于选种新品种，受到客商青睐，每公斤售价比其它品种还高出0.6-1.0元左右，截止5月28日，3栋温室番茄共收入6.8万元，亩产值达2.5万元，赵引虎作为一名技术指导员，他并不满足自己可观的收入，他说：“我作为一名技术指导员，首先自己必须得做好，但更重要的是要让我的示范户和辐射户都挣钱，我要给他们做出样板，让他们看到科技的力量，使他们能尝到科技的甜头”。
　　（六）下半年的工作和措施
　　上半年，我们较好地完成任务，在下半年的工作我们还应
　　从以下几方面抓起：
　　1、强化培训，提高技能。继续加强对技术指导员的培训工作，通过考试、演讲、提问、讨论等形式，消除一知半解的状况和强化他们的口头表达能力，使他们真正能服务于广大菜农。
　　2、加强监督管理，落实各项任务。要不定期地对技术指导员和示范户进行电话询问和走访，落实好各项工作完成情况，使各项工作做实、做细、做完。
　　3、完成物化补贴服务，推进工作的开展。根据农业部和省农业厅的安排，结合我县实际，在11月份越冬茬蔬菜播种期，完成好良种补贴工作，做好示范区工作。
　　4、做好今年工作总结。在年底要做好全年的工作总结，总结一年来的成绩和不足，对取得的成绩要继续发扬，对不足之处在下一年的工作中要改正，保证这项工程的顺利完成。
　　五、农业行政综合执法工作
　　（一）宣传培训****引导
　　针对今年农资管理新情况，我们首先进行宣传培训，将新的政策交给经营户，结合3·15消费者权益保护日，我们执法大队全体人员上街宣传，主要是宣传新的农药管理办法、种子管理新办法，真假农药识别及《种子法》、《农药管理办法》、《肥料管理条例》等相关的法律法规，共发放宣传资料5000余份。
　　3月12日为进一步打开今年农资整顿的局面，我们专门召开农资经营户培训大会全县80余户各类经营户全部参加了会议，我们请市执法支队政委王根玉，市执法支队孙宏伟等同志到会进行了专题培训。将新的种子管理体制，新的农药管理政策，给与会同志做了透彻的讲解，没有空话套话，全是具体操作中的具体问题，使广大经营户对国家在农资上的新的管理办法有了清醒的认识。
　　省植保站及药检所发放的农药宣传挂图及宣传手册、形象生动地宣传了2008年7月1日以后新的农药标签管理办法，我们及时地的发放到每一个农药经营门店并张贴在门店醒目位置。
　　（二）认真查处，严格执法
　　培训会之后市执法支队王科长带领我局执法队全体人员对我县种子市场进行检查，共查处种子门店12家。随后，王科长一行又专门在我县利用一整天时间带领我队人员对我县汾北种子门市部全部清查了一遍。共异地封存种子1.5吨。为我县执法工作带了个好头。借此东风我县执法大队人员对全县所有农资经营门店逐户检查。活动开展以来共检查各类门店87家。查获嫌疑种子57件不合格肥料12种，其中市支队立案种子案件3起，正在执行中。在农药方面结合农药登记管理年活动，我们重点对我县农药经营集中的批发大户汾河湾汽车站农药经营户逐户登记，对2008年1月1日以后生产的农药全部登记，已查100种，其中12种不合格。目前还有3家未登记完。
　　六、植物检疫工作
　　（一）植物检疫方面。1、绿色通道签证方面。认真按照《山西省植物检疫规范管理实施意见》积极配合市站安装了运城市植物检疫证和管理系统，实现了全区联网，为方便鲜活农产品及时运出，新增设检疫网点一个，24小时全天候值班，上半年共计签证7500份，检疫各种鲜活农产品共计3750000吨。2、产地检疫方面。对天威、新原、泰丰、恒丰4家公司的10000亩小麦种田进行了定期检查，对各家存在的问题发出了责令改正通知，对不合格制种拒签产地检疫合格证。
　　（二）病虫测报方面。上半年发布小麦棉花病虫情报四期。
　　（三）发放抗冻救灾物资折合人民币8万元整。
　　七、种子管理工作
　　（一）配合市种子站对全县种子市场种子质量进行了抽查，抽查1个种子企业和8个种子批发户门店，4个棉花品种，2个玉米品种，1个辣椒品种，1个菜豆品种，其中检验1个玉米品种水分含量高于国家标准，责令其进行整改。
　　（二）配合粮食直补工作，对我县市场上的玉米品种从合法性方面进行了把关，并与技术站合作，代表粮办，发放90万斤玉米购种票据。
　　（三）对各种子企业繁殖的小麦良种田进行了多次检查验收，并于5月22-25日利用4天时间组织了有关专家和农民技术员进行了田间观摩评比，选出了我县2008年良补品种。
　　（四）在玉米良补方面，根据全县各乡镇玉米种植情况，规划出了全面玉米良补示范区，并按照“专家推荐、市场认可、农民欢迎”的原则，选出了2008年我县玉米良补品种15个。
　　（五）根据种子站职责要求，组织3名同志参加了农业厅统一组织的种子检验员培训，并全部考核合格。
　　（六）全县良补面积大幅增加，由去年的2万亩小麦良补，增加到28万亩小麦良补，10万亩玉米良补，对我县优质粮食产业的发展起到促进作用，农民种植优质小麦、玉米的积极性空前高涨，每亩按增收50元计算，可给农民增收1900万元。
　　（七）起草**县2008年优质小麦、专用玉米良种补贴项目实施方案，并逐步予以实施。

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